在2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院院長徐叢劍帶來了三個有力提案，事關(guān)不孕不育、未婚避孕、生育問題。三個提案分別是《鼓勵生育力保存和輔助生殖領(lǐng)域試劑自主研發(fā)》 、《將未婚同居人群納入國家基本避孕節(jié)育服務(wù)對象》、《樹立正確家庭觀、生育觀與人口觀納入素質(zhì)教育范疇》，一經(jīng)提出就受到眾多關(guān)注。
1、鼓勵生育力保存和輔助生殖領(lǐng)域試劑自主研發(fā)
中國目前仍有超過5000萬不孕不育患者，我們在輔助生殖領(lǐng)域的臨床技術(shù)也已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，但是在輔助生殖及生育力保存領(lǐng)域的試劑開發(fā)、設(shè)備研制等方面的自主創(chuàng)新存在著不容忽視的問題。
對此，徐叢劍委員提出三點(diǎn)建議：1、鼓勵自主研發(fā)、適當(dāng)簡化報(bào)證流程。在安全、質(zhì)量和效果等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管審查，在流程、傳輸、審批等環(huán)節(jié)盡量優(yōu)化合并。2、適當(dāng)加快進(jìn)口審批流程。建議適當(dāng)簡化輔助生殖、特別是生育力保存相關(guān)試劑、藥品和設(shè)備的進(jìn)口注冊申報(bào)流程，建議部分參考原產(chǎn)地國家或機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果。3、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，提升監(jiān)管效率。建議生育力保存工作在有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法開展，并由政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。建議對生育力保存工作涉及的試劑、藥品和設(shè)備使用的重要環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化管理，建立實(shí)時、遠(yuǎn)程、可追溯的網(wǎng)絡(luò)化智能數(shù)據(jù)庫管理，切實(shí)提升監(jiān)管效率。
2、將未婚同居人群納入國家基本避孕節(jié)育服務(wù)對象
隨著未婚同居現(xiàn)象越來越普遍，未婚懷孕也越來越多地發(fā)生在同居伴侶中，人工流產(chǎn)率高居不下、人工流產(chǎn)影響生殖健康等問題日益突出。徐叢劍委員建議進(jìn)一步擴(kuò)大《基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范》中免費(fèi)基本避孕服務(wù)的覆蓋面，將未婚或未婚同居育齡人群納入服務(wù)范圍，為其提供包括免費(fèi)提供基本避孕藥具和免費(fèi)實(shí)施基本避孕手術(shù)在內(nèi)的基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，以進(jìn)一步減輕未婚人群的節(jié)育壓力，并進(jìn)一步保護(hù)女性生育力，確保未來的計(jì)劃妊娠能夠順利實(shí)現(xiàn)。
3、將樹立正確家庭觀、生育觀與人口觀納入素質(zhì)教育范疇
根據(jù)2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年我國人口出生率0.852%，首次跌破1%。人口自然增長率（出生率—死亡率）跌至0.145%，人口負(fù)增長及其造成的對社會發(fā)展的綜合影響已提前到來。但是，如何科學(xué)地促進(jìn)人口均衡發(fā)展并保證人口高質(zhì)量發(fā)展？徐叢劍委員建議在現(xiàn)有生育激勵政策之外，將關(guān)口前移，在基礎(chǔ)教育階段開展提升家庭責(zé)任感和社會責(zé)任感相關(guān)素質(zhì)教育，樹立正確的生育觀，加強(qiáng)正面宣傳，呼吁適齡婚育。建議各級政府持續(xù)關(guān)注和不斷完善生育全鏈條服務(wù)，全力解決人民群眾生育和養(yǎng)育的后顧之憂。
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